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《專(zhuān)利標識標注不規范案件辦理指南（試行）》印發(fā)

發(fā)布時(shí)間：2019-2-12來(lái)源：本站點(diǎn)擊：返回列表

原標題：統一辦案標準！《專(zhuān)利標識標注不規范案件辦理指南（試行）》印發(fā)

編者按：近日，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《專(zhuān)利標識標注不規范案件辦理指南（試行）》。對此，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成表示，《指南》的制定是全國知識產(chǎn)權系統多年執法實(shí)踐的總結和提煉，是履行機構改革賦予國家知識產(chǎn)權局 指導專(zhuān)利行政執法職能的具體措施，是推進(jìn)依法治國和實(shí)行嚴格知識產(chǎn)權保護的重要舉措。

《專(zhuān)利標識標注不規范案件辦理指南（試行）》（下稱(chēng)《指南》）將查處假冒專(zhuān)利案件與辦理專(zhuān)利標識標注不規范案件作出嚴格區分！近日，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司（下稱(chēng)保護司）有關(guān)負責人向本報記者介紹了《指南》制定的有關(guān)情況。

"《指南》的制定是全國知識產(chǎn)權系統多年執法實(shí)踐的總結和提煉，是履行機構改革賦予國家知識產(chǎn)權局指導專(zhuān)利行政執法職能的具體措施，是推進(jìn)依法治國和實(shí)行嚴格知識產(chǎn)權保護的重要舉措。"保護司司長(cháng)張志成表示。

　統一辦案標準

目前，我國關(guān)于專(zhuān)利標識標注方面的法律規定已經(jīng)比較完善。專(zhuān)利法第十七條規定，專(zhuān)利權人有權在其專(zhuān)利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標明專(zhuān)利標識。專(zhuān)利法實(shí)施細則第八十三條第一款規定，專(zhuān)利權人依照專(zhuān)利法第十七條的規定，在其專(zhuān)利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上標明專(zhuān)利標識的，應該按照國務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)規定的方式予以標明。

國家知識產(chǎn)權局早在2012年就發(fā)布了部門(mén)規章《專(zhuān)利標識標注辦法》，對專(zhuān)利標識標注行為作出細化規定。其中要求，專(zhuān)利標識不符合相關(guān)規定的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責令改正。

究竟什么才是上述文件中提及的不規范的專(zhuān)利標注行為？為解答公眾疑惑，保護司執法指導處副處長(cháng)王志超講解了一些與專(zhuān)利標識有關(guān)的基本概念。

"在獲權專(zhuān)利的有效期內，專(zhuān)利權人有權在其專(zhuān)利產(chǎn)品、依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品、該產(chǎn)品的包裝或者該產(chǎn)品的說(shuō)明書(shū)等材料上標注專(zhuān)利標識（與專(zhuān)利權有關(guān)的文字、數字或者圖形等標明專(zhuān)利身份的標記）。他人經(jīng)專(zhuān)利權人同意，也可享有此項權利。"王志超表示。

"專(zhuān)利標識標注是一個(gè)復雜的問(wèn)題。"張志成說(shuō)，認定專(zhuān)利標識標注行為是否合規需要從行為主體、行為載體、行為形式、時(shí)間性要件等多個(gè)方面考慮，專(zhuān)利權類(lèi)別標注不規范，專(zhuān)利號標注不規范，附加文字、圖形標記、方法類(lèi)專(zhuān)利權標注不規范等都會(huì )構成專(zhuān)利標識標注不規范行為。

"標注不規范可能造成市場(chǎng)的混淆，引起消費者的誤解，甚至涉及虛假廣告宣傳。"張志成表示，在以往的執法實(shí)踐中，有部分地區存在將查處假冒專(zhuān)利案件與辦理專(zhuān)利標識標注不規范案件混淆的情況，且在辦理相關(guān)案件時(shí)，各地的執法舉措也不盡統一。

"要精準執法，清晰地界定兩類(lèi)不同的案件，避免出現誤判對市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不必要的損失。"張志成表示，希望通過(guò)《指南》對地方執法起到指導作用，以此規范辦案流程，統一執法標準，提升執法水平和質(zhì)量，從而發(fā)揮專(zhuān)利行政執法在知識產(chǎn)權保護中的應有作用，助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　規范市場(chǎng)秩序

"甲電器商城在其柜臺上擺放有某品牌熱水器的宣傳處，該宣傳冊上標注有'本產(chǎn)品獲國家專(zhuān)利，專(zhuān)利號20133XXXXXXX.X'的字樣。經(jīng)查證，該宣傳冊系專(zhuān)利權人熱水器生產(chǎn)廠(chǎng)家乙公司印制，印制時(shí)間在專(zhuān)利權有效期內，專(zhuān)利技術(shù)內容與其宣傳的產(chǎn)品相一致。"

在《指南》的正文部分，記錄了這樣一個(gè)案例，乍一看，其中所涉及的權利人的專(zhuān)利標注行為似乎并無(wú)不妥之處，但細細的看完《指南》在案例后同步給出的分析與評述意見(jiàn)，就算是執法領(lǐng)域的"外行人"也能明白一二。

"乙公司為專(zhuān)利權人，其有權在專(zhuān)利權被授予后的有效期內，在其專(zhuān)利產(chǎn)品宣傳冊上標注專(zhuān)利標識，但是上述標注內容沒(méi)有標注專(zhuān)利權類(lèi)別和正確的專(zhuān)利號，不符合專(zhuān)利標識標注辦法第五條的規定。所以乙公司的行為構成專(zhuān)利標識標注不規范行為。至于甲電器商城，因發(fā)放標注有不規范專(zhuān)利標識的產(chǎn)品宣傳冊，同樣構成專(zhuān)利標識標注不規范行為，應當責令其停止發(fā)放標注有上述字樣的宣傳冊。"

"這只是《指南》正文部分--標注不規范行為的認定章節中，眾多指導性案例的一個(gè)代表。"王志超表示，《指南》還制定了從立案到調查核實(shí)，再到形成結案意見(jiàn)等方面的詳細的執法文書(shū)與表格。

"《指南》堪稱(chēng)'寶典'，我要好好學(xué)習。"一位從事專(zhuān)利行政執法工作的基層工作人員在網(wǎng)上學(xué)習完《指南》全文后，如是感慨。

王志超介紹，為確保相關(guān)工作順利推進(jìn)，保護司將部分地方知識產(chǎn)權局的執法骨干組織起來(lái)，成立了工作組，具體承擔《指南》的制定工作，2017年10月形成初稿。

"在初稿的基礎上，保護司先后征求了各?。ㄗ灾螀^、直轄市）知識產(chǎn)權局與局內相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)與建議。"王志超介紹，根據多方建議，工作組進(jìn)行了認真研究、討論和修改，本著(zhù)與上位法和執法實(shí)踐保持一致的原則，對各方反饋的合理意見(jiàn)與建議盡量予以吸收，最終形成了《指南》。

"下一步，國家知識產(chǎn)權局將繼續認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權保護的決策部署，做好《指南》的宣貫培訓工作，進(jìn)一步加強對專(zhuān)利標識標注行為的監督管理，完善專(zhuān)利行政執法規范，引導和規范當事人正確標注專(zhuān)利標識。"張志成表示。（韓瑞）

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