近日，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監督管理總局聯(lián)合印發(fā)《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），現將文件有關(guān)內容解讀如下。
一、制定背景
習近平總書(shū)記深刻指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。完善的知識產(chǎn)權保護體系是促進(jìn)創(chuàng )新的重要保障。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對知識產(chǎn)權保護工作作出重要指示，強調要“從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節完善保護體系”，“不斷強化知識產(chǎn)權全鏈條保護”。習近平總書(shū)記的重要指示為新時(shí)代知識產(chǎn)權保護體系建設提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
國家知識產(chǎn)權局堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場(chǎng)監督管理總局等8部門(mén)聯(lián)合制定出臺《方案》，共同加強知識產(chǎn)權保護體系建設。這是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強知識產(chǎn)權保護重要指示論述的重要舉措，是落實(shí)政府工作報告相關(guān)部署，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護的具體行動(dòng)。
二、建設思路和工作目標
《方案》是新時(shí)代推動(dòng)知識產(chǎn)權保護體系建設的“施工圖”，主要從知識產(chǎn)權保護全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，系統解決知識產(chǎn)權保護體系“誰(shuí)來(lái)建”和“怎么建”的問(wèn)題?！斗桨浮诽岢?ldquo;一個(gè)建設思路”和“兩個(gè)階段性目標”。
“一個(gè)建設思路”是指，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，將習近平總書(shū)記對知識產(chǎn)權保護工作的重要指示精神全面落實(shí)到知識產(chǎn)權保護體系建設中去，創(chuàng )新保護制度、保護手段和保護模式，提高知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)化、現代化、智能化水平。
“兩個(gè)階段性目標”是指，一是到2027年，知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化建設邁出堅實(shí)性步伐，知識產(chǎn)權法律法規更加全面系統，“嚴保護”的政策和標準更加健全，行政執法和司法保護更加嚴格，授權確權更加優(yōu)質(zhì)高效，快速協(xié)同保護更加順暢，知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全治理基礎進(jìn)一步鞏固，社會(huì )共治合力進(jìn)一步增強，保護能力顯著(zhù)提升。覆蓋“國家、省、市、縣”四級的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡(luò )更加完善，知識產(chǎn)權保護基礎進(jìn)一步夯實(shí)，“大保護”工作格局全面形成。二是到2035年，知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化基本實(shí)現。第一個(gè)階段性目標，主要是立足當前知識產(chǎn)權保護的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定的近期主攻方向。第二個(gè)階段性目標，主要是對標2035年知識產(chǎn)權強國建設的具體任務(wù)，提出的遠景工作展望。
三、主要內容
《方案》圍繞工作目標提出七方面建設任務(wù)。主要包括：一是在知識產(chǎn)權保護政策和標準方面，提出要完善保護政策制度，健全保護標準規范。二是在執法司法方面，提出要加強司法保護、行政執法和行政裁決，構建有機銜接、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權執法司法體系。三是在授權確權方面，提出要提高授權確權質(zhì)量和效率，促進(jìn)專(zhuān)利商標代理行業(yè)健康發(fā)展。四是在保護管理方面，提出要完善保護管理體制機制，建設快保護機構，優(yōu)化快速協(xié)同保護機制。五是在社會(huì )共治方面，提出要完善多元化糾紛解決機制，加強知識產(chǎn)權誠信體系建設，提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權保護和管理能力，營(yíng)造尊重和保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。六是在知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全治理體系建設方面，提出要完善知識產(chǎn)權安全相關(guān)政策法規，健全知識產(chǎn)權安全治理工作機制，提升知識產(chǎn)權領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。七是在能力支撐方面，提出要加大人才培養、培訓和使用力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權鑒定和技術(shù)調查，強化知識產(chǎn)權保護信息支撐，構建專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化的知識產(chǎn)權保護能力支撐體系。這七個(gè)方面的任務(wù)有機銜接、系統集成，既貼近當前發(fā)展實(shí)際，又滿(mǎn)足未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展需要。
四、組織實(shí)施
為保障各項任務(wù)順利實(shí)施，《方案》提出了一系列組織實(shí)施工作要求。一是加強組織領(lǐng)導。提出加強黨對知識產(chǎn)權保護工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿知識產(chǎn)權保護體系建設全過(guò)程。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把知識產(chǎn)權保護體系建設納入重要議事日程，按照職責分工和建設任務(wù)，認真抓好落實(shí)。二是加強法治保障。提出推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域有關(guān)法律法規的制修訂工作，加強法治保障。三是加強條件保障。提出充分發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權保護體系建設的引導作用。加強知識產(chǎn)權保護相關(guān)人才培養和干部隊伍建設。四是加強跟蹤問(wèn)效。提出將知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施情況納入知識產(chǎn)權保護工作檢查考核和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。
【關(guān)閉】
